重大来袭！烟草专卖店可以自己开店吗“云中白鹤”

重大来袭！烟草专卖店可以自己开店吗？

作者：云中白鹤

近日，一份关于《烟草专卖法实施条例（修订草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）引发了广泛关注。其中，备受争议的一条是允许烟草专卖店自行开设经营网点。此举是否合理，对烟草行业乃至整个社会又将产生哪些影响，值得深入探讨。

烟草专卖背景

我国烟草行业实行严格的专卖制度，即由国家专营烟草，禁止私人或企业经营。这一制度自上世纪50年代建立以来，一直是烟草管理的基石。

烟草专卖制度的初衷是维护国家税收和规范烟草市场，防止私烟泛滥和不正当竞争。通过统一销售渠道，国家可以有效控制烟草流向，确保税收收入和消费者健康。

自行开店争议

《征求意见稿》提出允许烟草专卖店自行开设经营网点，其目的是为了"便利消费者"和"促进市场多元化"。然而，这一提议却引发了业内人士的担忧。

反对者认为，开放烟草专卖店自行开店将打破现有的市场秩序，导致无序竞争。烟草专卖店作为国家专营机构，拥有天然的垄断优势，一旦开放自行开店，将挤压私营烟草商的生存空间。

此外，烟草专卖店的主要收入来源是卷烟批发，而自行开店后，零售业务将成为新的利润增长点。这可能会导致烟草专卖店将重点转移到零售环节，从而忽视烟草专卖的监管职能。

专家观点

对于烟草专卖店自行开店的问题，专家们持有不同的意见。

一些专家认为，开放烟草专卖店自行开店有利于消费者，可以提供更多样化的购物选择和更便捷的购买体验。同时，市场多元化也有助于促进行业创新和竞争。

另一些专家则持谨慎态度，认为烟草专卖制度是保障国家烟草管理的基石，轻易动摇会带来不可预知的风险。他们建议在开放自行开店之前，应充分考虑制度调整的必要性、政策可行性以及潜在影响。

政策取向

在《征求意见稿》征求意见期间，国家烟草专卖局已收到来自各方面的反馈意见。目前，政策尚处于酝酿阶段，具体的实施方案仍有待制定。

可以预见，烟草专卖店自行开店的问题将成为未来烟草行业改革的重点之一。在制定政策时，决策者需要权衡利弊，统筹考虑维护国家利益、保障消费者权益和促进行业健康发展的目标。

烟草专卖店自行开店一事牵涉广泛，既涉及行业格局，也关乎国家政策。在改革推进过程中，应坚持以人为本、科学决策的原则，在充分考虑各方面利益和潜在影响的基础上，审慎决策，稳妥实施。