破天荒！全国统一烟草订货“盘马弯弓”

破天荒！全国统一烟草订货“盘马弯弓”

背景

近些年来，中国烟草行业面临着前所未有的变革和挑战。随着人民群众健康意识的不断提升，吸烟率持续下降，烟草市场的需求发生了深刻变化。为了应对这一局面，中国烟草总公司近年来不断深化改革，推出一系列措施促进行业转型升级。其中，全国统一烟草订货制度的建立，无疑是这场变革浪潮中的一个里程碑。

破天荒的变革

自2003年烟草专卖法颁布实施以来，我国烟草行业长期实行区域性订货制度。各级烟草公司根据当地市场需求，自行采购和销售烟草制品。然而，这种模式存在诸多弊端，例如地区间烟草制品价格差异较大、市场竞争秩序混乱等。

为解决这些问题，中国烟草总公司决定打破区域壁垒，建立全国统一烟草订货制度。这一制度要求全国烟草企业都必须从国家烟草专卖局（现国家烟草专卖局）统一采购烟草制品，并严格按照国家统一的价格销售。

“盘马弯弓”的准备

全国统一烟草订货制度的建立并非一蹴而就，而是经过了长期的酝酿和准备。中国烟草总公司组织了一支由专家、学者和行业骨干组成的庞大团队，对国内外烟草市场进行了深入调研，制定了详细的实施方案。

与此同时，中国烟草总公司还加强了市场监管，严厉打击卷烟走私和假冒伪劣烟草制品，为全国统一烟草订货制度的顺利实施创造了良好的环境。

改革的砥砺与前行

2023年，全国统一烟草订货制度正式启动实施。制度实施初期，不可避免地遇到了一些阻力和挑战。一些地方烟草公司习惯于区域性订货模式，对统一订货制度存在抵触情绪。

面对阻力，中国烟草总公司没有退缩，而是采取了积极应对措施，加强政策宣传，组织培训指导，帮助地方烟草公司理解和适应新制度。随着时间的推移，全国统一烟草订货制度逐渐得到各级烟草公司的认可和支持。

成效显著

全国统一烟草订货制度实施以来，取得了显著成效：

* 市场秩序更加规范：统一订货制度有效解决了地区间烟草制品价格差异过大的问题，市场竞争更加公平。

* 卷烟走私遏制有力：统一采购渠道，切断了走私分子的利益链条，有力打击了卷烟走私活动。

* 假冒伪劣烟草制品减少：统一订货制度加强了对烟草制品生产和销售的监管，减少了假冒伪劣烟草制品的流通。

* 行业转型升级加速：统一订货制度促进了烟草行业资源整合和产业升级，加快了行业向高端化、智能化、绿色化转型步伐。

展望未来

全国统一烟草订货制度的建立，是中国烟草行业发展史上的一个重大转折点。它不仅规范了烟草市场秩序，打击了违法犯罪活动，而且为行业转型升级奠定了坚实基础。

随着我国经济社会的发展，烟草行业仍将面临着新的挑战和机遇。全国统一烟草订货制度将继续发挥其重要作用，为烟草行业的安全、健康和可持续发展保驾护航。