重点通报！官方正品烟丝散装“虎头蛇尾”

官方正品烟丝散装“虎头蛇尾”

近年来，我国烟草行业大力整治官方正品烟丝散装乱象。然而，问题依然存在，部分地方出现了“虎头蛇尾”的执法情况，导致散装烟丝依然泛滥成灾。

问题根源：监管漏洞和执法不力

散装烟丝乱象经久不衰的主要原因在于监管漏洞和执法不力。

监管漏洞：

* 部分烟草企业监管不严，对散装烟丝生产、销售监管不到位。

* 烟草专卖部门执法人员编制不足，难以有效覆盖所有区域。

* 处罚力度过轻，难以形成威慑。

执法不力：

* 有些地方执法力度不够，查处力度小，处理结果轻。

* 执法人员执法不规范，有选择执法或仅针对小摊小贩，对大型违法行为不敢深入整治。

* 执法过程缺乏联动配合，各部门之间信息共享不畅，造成重叠执法或执法真空。

“虎头蛇尾”的表现形式

部分地方在最初整治阶段力度较大，但随着时间推移，执法力度逐渐减弱，出现“虎头蛇尾”的现象。

* 整治初期声势浩大，后期乏力：初期大张旗鼓开展整治行动，查处一批涉嫌违法人员，但后期执法力度下降，违法行为死灰复燃。

* 重点区域整治，一般区域放宽：执法重点放在闹市区等显眼位置，而对偏僻地区或农村市场监管较弱。

* 明查暗访，公开宣传，但实效不明显：定期开展明查暗访，公开曝光违法行为，但效果不佳，散装烟丝依然充斥市场。

危害严重：损害税收、危害健康

散装烟丝乱象不仅损害烟草行业的正常秩序，也对国家税收和公众健康造成严重危害。

* 税收流失：散装烟丝逃避国家税收监管，造成巨大损失。

* 危害健康：散装烟丝质量难以保障，有的甚至加入有害物质，对吸食者身体健康造成极大危害。

* 助长违法行为：散装烟丝的存在助长了其他违法行为，例如假冒伪劣烟草和走私烟草。

整治建议：完善监管体系，加大执法力度

要彻底解决散装烟丝乱象，需要完善监管体系，加大执法力度。

* 完善监管体系：建立覆盖生产、流通、零售等环节的监管体系，严厉打击散装烟丝生产和销售。

* 加大执法力度：增加执法人员编制，提高处罚力度，形成对违法行为的强大震慑。

* 加强执法联动：建立烟草专卖部门、税务部门、公安部门等多部门联动执法机制，形成执法合力。

* 完善追责制度：对监管不力、执法不严的单位和个人追究责任，确保整治措施落到实处。

* 加强宣传教育：加大宣传力度，提高公众对散装烟丝危害的认识，营造打击散装烟丝的社会氛围。

只有坚持不懈地整治散装烟丝乱象，完善监管体系，加大执法力度，才能切实维护烟草行业的正常秩序，保障国家税收，保护公众健康，营造健康和谐的社会环境。