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出口烟“鸡毛蒜皮”：外贸乱象下的猫腻

近些年来，出口烟草行业饱受“鸡毛蒜皮”之乱。所谓“鸡毛蒜皮”，是指那些涉及出口烟草的细枝末节，虽然看似无关紧要，但累积起来却涉案金额巨大，对行业健康发展造成严重影响。

一、灰色地带，暗流涌动

出口烟草的灰色地带主要集中在退税和走私两个方面。

1. 退税造假

一些不法分子通过伪造出口单据、虚报出口数量等方式骗取出口退税。据统计，近些年来，国家每年因出口烟草退税造假造成的损失高达数十亿元。

2. 走私猖獗

由于出口烟草税率高，一些不法分子铤而走险进行走私。他们通过各种渠道将出口烟草偷运出境，再低价卖给境外的买家。走私活动不仅扰乱了市场秩序，还助长了跨境犯罪。

二、监管不力，助纣为虐

出口烟草乱象的背后，离不开监管不力的因素。

1. 执法缺失

相关部门对出口烟草的执法力度不够，导致不法分子有恃无恐。一些执法人员与不法分子勾结，沆瀣一气，为其提供便利。

2. 管理漏洞

出口烟草监管存在漏洞，给不法分子可乘之机。例如，一些企业利用出口退税政策，将国内销售的烟草包装成出口产品，骗取巨额退税。

三、行业乱象，亟待整治

出口烟草的“鸡毛蒜皮”乱象已经到了必须整治的地步。否则，不仅会损害国家利益，还会破坏出口烟草行业的健康发展。

1. 加强执法力度

相关部门应加大对出口烟草的执法力度，严厉打击退税造假和走私等违法行为。同时，要加强对执法人员的监督，杜绝内外勾结。

2. 堵塞监管漏洞

要全面梳理出口烟草管理中的漏洞，建立健全监管体系。例如，可以采用区块链技术，实现出口烟草溯源，杜绝伪造单据和虚报数量等违法行为。

3. 规范市场秩序

整顿出口烟草市场秩序，打击不法经营者。对屡教不改的企业，要依法吊销出口许可证，追究法律责任。

四、行业自律，共促发展

出口烟草行业应加强自律，建立行业标准和准则。企业应自觉守法经营，抵制不正当竞争。同时，行业协会应加强对会员企业的监督和约束。

五、政企合作，共治乱象

出口烟草乱象的治理需要政府和企业共同发力。相关部门应制定政策法规，为行业发展提供规范和保障。企业应积极配合监管，维护行业有序发展。

总之，整治出口烟草“鸡毛蒜皮”乱象，是一场艰巨而长期的拉锯战。只有通过多部门协同、行业自律和企业共治，才能彻底清除行业乱象，促进出口烟草行业健康发展。