湖南安乡：打假打私挥“铁拳” 深耕边界护“净土”

一直以来，湖南常德安乡县烟草专卖局依托“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”烟草市场打假打私体系，守土负责，多措并举，全力创建“省域边境市场管服协调发展示范单位”。

强化能力提升 严把“队伍素质关”

业务骨干指导青年员工注意案卷制作细节 欧阳明月摄

“在系统内录入案件时，一定要正确填写好卷烟品规、数量，一定要确认当事人各项信息填写无误以后再保存提交……”在每周业务心得交流会上，县局行政执法业务骨干总是把执法文书制作的要求和细节讲得直白而详细。

安乡县局在注重提高执法人员政治思想素质的同时，始终着力加强行政执法能力建设。坚持“适用”和“实用”相结合原则，重点突出烟草专卖法律法规、卷烟真伪鉴别、执法文书制作、日常市场监管、专卖内部监管等内容, 根据执法人员自身特点和自我提升需求,开展全员培训。拓展执法技能培训范围，充分用好“师带徒”工作机制，采取一对一差异化培训，手把手个性化指导，不间断开展公文写作、计算机网络知识等培训，切实提高专卖执法人员综合能力。

加大宣传力度 严把“守法意识关”

一线员工深入市场开展“普法面对面”活动 欧阳明月摄

“您好！我是黄山头镇片区的市管员向丽，一旦发现可疑人员进店收购，请及时拨打‘12313’举报投诉电话……”女市管员向丽带领同事，长年坚守在湘鄂两省交界的黄山头镇片区，总是不辞辛劳、挨家挨户地对卷烟零售户进行走访，宣传烟草专卖法律法规和卷烟经营政策。

安乡县局专卖执法人员像向丽一样，常年深入边界区域、农贸市场、乡镇接壤地区，及时向零售户发放普法宣传资料，普及真假烟鉴别、卷烟防调包等知识，引导零售户自觉守法经营；适时以“诚信管理办法”与“星级销售策略”等加以引导，增强零售户诚信自律意识；主动办理涉烟矛盾纠纷，积极宣传“12313”举报投诉电话，广泛发动群众加大对涉烟违法行为的监督，强力维护边界市场经营秩序。

加强市场监管 严把“规范秩序关”

安乡县局细化监管举措。强化涉烟情报信息的分析利用，及时了解周边省、市卷烟市场情况，拓宽信息收集渠道，采取有针对性的打击措施，提高市场管控成效。与市场监管、公安等部门实现日常监管信息即时共享，发挥执法协作机制作用，形成整治卷烟市场合力。

坚持工作创新。采取日常巡查、专项检查和重点整治，静态监管与动态跟踪监管相结合，突出分层分类管理，围绕“搞准、打倒、铲除”目标推进精准识别、精准定位、精准打击，起底清查“三张名单”应用，细化“ABC”三类大户管控措施，提升“四员协同”实效。针对边界市场特点，加大对黄山头镇等集贸市场、毗邻村庄及湘鄂交界区域的走访巡查频率；对重点客户打破时间差进行突击检查，对交通要道、桥梁、可疑目标进行重点监控，整治“蚂蚁搬家式”非法流动；强化与公安、高速交警、市监等部门合作，解决案件侦办中诸多难题；强化与检察院、法院等沟通协商，推动行政执法与刑事司法无缝衔接。加强执法协作全方位管控，建立跨区域涉烟执法快速响应机制，形成跨省统一规范的卷烟市场。

截至2024年5月21日，安乡县局共查获涉烟案件40起。其中，5万元以上案件19起，查获假烟 57.86万支，同比增长523.5%。整治不规范经营29户，停供减供21户，依法取缔违法违规大户4户。

下一步，安乡县烟草专卖局将持续保持辖区烟草市场高压态势，守好一方净土，维护市场秩序，营造良好法治营商环境，不断推进企业高质量发展和现代化建设。