头条！云霄货到付款烟“任重道远”

云霄货到付款烟“任重道远”：整治行动收效有限，源头治理迫在眉睫

前言

近年来，福建云霄县货到付款香烟屡禁不止，成为影响行业健康发展和地方财政收入的一大顽疾。尽管相关部门多次开展专项整治行动，但收效甚微，货到付款烟依然“顽强”存在。本篇资讯将深入剖析货到付款烟乱象背后的深层次原因，并提出源头治理的建议，为彻底解决这一问题提供参考。

乱象丛生：货到付款烟泛滥

货到付款烟是指消费者通过电话、网络等方式订购香烟，然后由快递公司代收款项并配送到家的非法香烟销售模式。这种模式逃避了正常的税务监管，导致大量香烟流入市场，损害了税收收入和消费者利益。

云霄县是货到付款烟的重灾区。近些年来，当地货到付款烟销售规模不断扩大，市场份额已达到相当高的水平。目前，云霄县货到付款烟主要通过三个渠道销售：

1. 电话订购

消费者拨打香烟供应商提供的电话号码，订购香烟并告知收货地址。供应商将香烟通过快递公司寄出，消费者收到香烟后直接支付现金给快递员。

2. 网络订购

消费者通过微信、QQ等即时通讯工具联系供应商，订购香烟。供应商将香烟通过快递公司寄出，消费者收到香烟后通过扫码或转账支付货款。

3. 代购

一些不法分子在社交媒体或社区群组中发布香烟代购信息，号称可以低价提供热门香烟品牌。消费者与代购人员联系并支付货款后，代购人员将香烟通过快递公司寄出。

整治困境：收效有限，根治难

面对货到付款烟泛滥的局面，相关部门近些年来多次开展专项整治行动。然而，由于监管难度大、源头治理难，整治行动收效有限。

监管难度大

货到付款烟销售渠道隐蔽，交易方式灵活多变，给监管带来极大困难。供应商往往没有固定的经营场所，消费者也不需要提供真实身份信息，这使得监管部门很难追踪和查处违法行为。

源头治理难

货到付款烟的源头主要在香烟生产企业和经销商环节。一些不法生产企业和经销商通过非法渠道向市场投放香烟，逃避税收监管。这些非法香烟流入市场后，很容易被货到付款供应商利用。

乱象背后的深层原因

货到付款烟乱象的背后，既有历史遗留问题，也有市场需求和监管漏洞等因素。

历史遗留问题

云霄县货到付款烟的历史由来已久。在上世纪末，当地一些香烟零售商为了吸引顾客，开始提供货到付款服务。随着互联网和快递业的发展，这种销售模式逐渐蔓延至整个县域。

市场需求

货到付款烟之所以受到欢迎，主要是因为其方便快捷，消费者足不出户就能买到香烟。另外，一些消费者出于隐私或其他原因，不愿到实体店购买香烟，因此选择货到付款方式。

监管漏洞

货到付款烟的泛滥暴露了监管体系中的漏洞。一是税务监管漏洞，一些不法生产企业和经销商逃避税收监管，向市场投放大量非法香烟。二是市场监管漏洞，相关部门对货到付款烟销售缺乏有效监管，导致其在市场上横行多年。

源头治理：势在必行，对症下药

彻底解决货到付款烟乱象，需要从源头入手，综合施策，对症下药。

1. 加强生产企业和经销商监管

税务部门要加强对香烟生产企业和经销商的税收监管，严厉打击非法生产、销售香烟的行为。市场监管部门要加强对香烟销售市场的监管，严查货到付款烟销售线索，坚决取缔非法售烟点。

2. 规范快递环节

快递企业是货到付款烟流通的主要渠道。相关部门要加强对快递企业的监管，要求其严格落实实名登记制度，禁止寄递非法香烟。同时，快递企业要建立健全内部管理制度，杜绝快递员参与货到付款烟销售。

3. 加强消费者宣传教育

相关部门要加强消费者宣传教育，引导消费者树立正确的消费观念，自觉抵制货到付款烟。同时，要加大对货到付款烟危害性的宣传，让消费者认识到货到付款烟不仅会损害自身利益，还会扰乱市场秩序。

结论

货到付款烟乱象是多重因素共同作用的结果，要彻底解决这一问题，需要政府、行业、社会多方协作，综合施策，对症下药。只有从源头入手，加强生产企业和经销商监管、规范快递环节、加强消费者宣传教育，才能从根本上遏制货到付款烟的泛滥，净化市场环境，维护消费者权益和地方财政收入。

【来源：光明日报】