重点通报！福建云霄香烟批发部“不恶而严”

福建云霄香烟批发部：“不恶而严”的治理模式

背景

近年来，福建省云霄县的香烟批发行业乱象丛生，假冒伪劣产品泛滥，扰乱市场秩序，损害消费者权益。针对这一顽疾，云霄县市场监督管理局创新监管方式，推出“不恶而严”的治理模式，有效净化了香烟批发市场。

“不恶”：以柔化刚，柔性执法

“不恶而严”的核心思想是“以柔化刚”，摒弃传统监管中的“一刀切”和“运动式”执法方式。云霄县市场监督管理局采取柔性执法，以教育引导为主，让监管者和被监管者之间形成良性互动。

具体措施包括：

* 建立香烟批发行业协会：搭建政府、行业协会和香烟批发商之间的沟通桥梁，共同制定行业标准和自律公约。

* 开展普法宣传：定期组织培训，向香烟批发商普及法律法规和行业规范，提高其守法意识。

* 建立信用体系：将香烟批发商的信用记录纳入监管体系，对守信经营者给予鼓励和奖励。

“严”：严字当头，有效震慑

“不恶”并非“不严”，柔性执法的同时，云霄县市场监督管理局始终坚持严字当头，对违法行为严厉打击，形成有效震慑。

具体措施包括：

* 加大抽检力度：定期对香烟批发市场进行抽检，重点打击假冒伪劣产品和违规经营行为。

* 完善举报机制：畅通举报渠道，鼓励消费者和行业内部人员举报违法行为，并对举报人进行保护。

* 重拳出击，严惩不贷：对违法违规行为，依法进行处罚，形成震慑效应，绝不姑息纵容。

成效显著，净化市场

“不恶而严”的治理模式在云霄县香烟批发行业取得了显著成效：

* 打击假冒伪劣：近些年来，云霄县香烟批发市场假冒伪劣产品大幅减少，消费者权益得到有效保障。

* 规范经营秩序：香烟批发商的经营行为更加规范，市场秩序井然有序，行业竞争更加公平。

* 提升行业形象：云霄县香烟批发行业形象得到提升，成为诚信经营、公平竞争的典范。

典型案例

[王军]是一位云霄县香烟批发商，曾经销售过假冒伪劣香烟。在市场监督管理局的柔性执法和教育引导下， [王军]认识到自己的错误，主动销毁了所有假冒伪劣产品，并承诺今后诚信经营。

经验

云霄县香烟批发行业“不恶而严”的治理模式，体现了柔性执法和严厉打击相结合的监管理念，取得了良好的效果。其经验可为：

* 以柔化刚：柔性执法，以教育引导为主，激发被监管者的内生动力。

* 柔中有严：坚持严字当头，对违法行为严厉打击，形成有效震慑。

* 构建体系：建立健全行业协会、信用体系和举报机制等制度体系，形成综合治理格局。

* 持续治理：监管工作贵在持之以恒，坚持不懈地开展监管，不断巩固和提升治理成效。