福建云霄:烟批发市场“无穷无尽”,监管难题待解
一、烟批发市场规模庞大
近日,福建省云霄县的烟批发市场再度成为舆论焦点。据调查,该县共有烟草专卖零售许可证近 4000 张,其中大部分从事烟批发业务。这些烟批发点遍布全县各个乡镇,数量众多,俨然形成了一个庞大的烟批发市场。
大量烟批发点的存在,使得云霄县的烟草专卖管理面临巨大挑战。监管人员难以对庞杂的市场进行有效监管,非法烟草经营活动屡禁不止。
二、非法经营屡禁不止
近些年来,云霄县的烟批发市场暗流涌动,非法经营现象十分猖獗。一些烟贩子通过低价从外地大量购进香烟,再以高于市场价的价格在云霄县销售,从中牟取暴利。
此外,还有部分烟贩子无证经营,或者利用假证进行烟草交易,逃避监管。这些非法经营活动扰乱了正常的市场秩序,损害了烟草专卖制度的严肃性。
三、监管乏力成根源
云霄县烟批发市场监管乏力是导致非法经营屡禁不止的重要原因。一方面,监管人员数量不足,且业务能力有限,难以对庞大的市场进行有效覆盖。另一方面,监管手段单一,传统的人工巡查方式难以应对日益猖獗的非法经营活动。
四、多方合力整治乱象
为整治烟批发市场乱象,云霄县有关部门近年来采取了一系列措施。例如,加强对烟批发点的资质审查,依法取缔无证经营点;开展专项整治行动,严厉打击非法烟草经营活动;加强与周边县市的协作,共同筑牢烟草专卖监管防线。
五、探索智慧监管新模式
随着信息技术的发展,云霄县也在积极探索智慧监管新模式,以提升烟草专卖监管效能。例如,引入大数据分析技术,建立烟草经营数据平台,对烟批发市场进行实时监测;应用移动执法系统,提高监管人员的执法效率和准确性。
六、加强执法打击力度
除了加强监管外,对非法烟草经营活动严厉打击也是整治乱象的重点。云霄县有关部门近年来加大执法打击力度,对非法经营的烟批发点进行查处,没收非法经营的香烟,并依法追究相关人员的责任。
七、行业自律不可或缺
烟草专卖制度的有效执行,离不开行业自律。云霄县烟草专卖局积极引导烟草经营者规范经营行为,自觉抵制非法经营活动。通过开展行业教育、签订自律协议等方式,引导经营者维护行业秩序,共同营造一个健康有序的烟草经营环境。
八、社会监督力量不可忽视
社会监督力量在整治烟批发市场乱象中不可忽视。广大市民可以通过举报非法烟草经营活动,为监管部门提供线索,形成群防群治的监管格局。
九、长效监管机制的建立
要从根本上解决云霄县烟批发市场乱象,还需要建立长效监管机制。这包括完善相关法规制度,加大执法打击力度,提升监管人员业务能力,引入智慧监管技术,加强行业自律,发挥社会监督力量等。
十、行业健康发展之基
烟草专卖制度是国家的重要财税收入来源,也是维护市场秩序、保护消费者健康的重要保障。整治云霄县烟批发市场的乱象,对于保障烟草专卖制度的有效执行,维护行业的健康发展具有重要意义。
【来源:中央电视台】
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