重点通报！香烟批发销售许可证“独占鳌头”

香烟批发销售许可证“独占鳌头”，垄断乱象亟待整治

写在前面：近些年来，香烟批发销售许可证的管理乱象频现，成为阻碍行业健康发展、侵蚀政府公信力的顽疾。本文将深度解析这一问题的成因、影响以及整治路径，为有关部门提供决策参考。

“独占鳌头”的香烟批发销售许可证

香烟批发销售许可证是烟草行业准入的“门槛”，获取许可证才能从事香烟批发销售业务。然而，近年来，少数地方出现了“独占鳌头”的现象，即特定企业或个人控制了大部分甚至全部的香烟批发销售许可证，形成事实上的垄断。

垄断乱象的成因：

* 政策不完善：现行烟草管理法并未明确规定香烟批发销售许可证的分配方式，导致地方政府在发放许可证时缺乏统一标准和规范。

* 权力寻租：某些地方政府工作人员利用权力优势，将许可证发放给与自己有利益关系的企业或个人，从中谋取私利。

* 行业内幕：部分有实力的企业通过各种手段获取大量许可证，利用规模优势挤压中小企业，形成垄断地位。

垄断乱象的影响：

* 侵蚀市场公平：垄断企业控制了香烟供应渠道，中小企业难以进入市场，阻碍行业良性竞争。

* 抬高烟草价格：垄断企业掌握了定价权，消费者只能忍受更高的烟草价格。

* 滋生腐败：许可证垄断滋生了权力寻租和行业内幕，败坏了行业风气，腐蚀政府公信力。

整治路径：

整治香烟批发销售许可证垄断乱象，需要多管齐下，综合施策。

* 完善政策法规：完善烟草管理法，明确许可证分配标准和规范，防止权力寻租。

* 加强监管力度：加大对许可证发放和使用的监管力度，严厉打击违法违规行为，建立违规行为黑名单制度。

* 促进市场竞争：鼓励中小企业进入香烟批发销售市场，制定措施降低准入门槛，打破垄断格局。

* 加大舆论监督：充分发挥媒体舆论监督作用，曝光许可证垄断乱象，形成社会舆论压力，推动整治进程。

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香烟批发销售许可证垄断乱象严重阻碍了烟草行业的健康发展，侵蚀了政府公信力。打破垄断、净化市场环境迫在眉睫。有关部门应切实承担起监管责任，完善政策法规、加强监管力度、促进市场竞争、加大舆论监督，为烟草行业营造公平公正的竞争环境，维护消费者权益，树立政府公信力。