惊现!烟草“化整为零”大乱象:遍地开花的烟草专卖店
烟草行业一直以来是国家专营行业,受到严格的监管。近年来,一种名为“化整为零”的烟草销售新模式悄然兴起,对传统的烟草专卖制度形成挑战,引发了广泛关注。
“化整为零”的含义
所谓“化整为零”,是指将原本一整条(50包)的香烟拆零成小包或散支出售,从而规避烟草专卖法中对整条香烟销售的限制。这种方式可以使香烟销售免于专卖许可,让更多小商贩和个人参与到烟草销售当中。
“化整为零”的乱象
近些年来,“化整为零”的销售模式在全国各地迅速蔓延,尤以中小城市和乡镇为甚。据不完全统计,仅在某市中心城区,就已出现近百家销售散装香烟的专卖店。
这些“化整为零”的烟草专卖店通常规模较小,店面不显眼,但商品却琳琅满目,从国产香烟到进口香烟,从低价香烟到高档香烟,一应俱全。有的店铺甚至打出“低价烟”“散装烟”的招牌,吸引顧客上門。
监管缺失的乱象
“化整为零”的销售模式之所以能够大行其道,与监管缺失密切相关。
一是烟草专卖部门监管力度不足。由于散装香烟的体积较小,携带方便,监管部门很难对小商贩和个人进行有效监管。
二是烟草专卖法对于“化整为零”的销售行为缺乏明确规定。现行的烟草专卖法主要针对整条香烟的销售,对于散装香烟的销售没有明确的监管措施。
“化整为零”的危害
“化整为零”的销售模式对烟草行业造成了一系列危害:
一是冲击国家烟草专卖制度。传统的烟草专卖制度旨在保证烟草市场的稳定和税收收入,而“化整为零”的销售模式打破了这一制度,导致烟草市场混乱,税收流失严重。
二是破坏烟草控制工作。拆零销售香烟可以使香烟更容易获得,特别是对于未成年人和吸烟成瘾者来说,降低了吸烟的门槛,加大了戒烟难度。
三是危害公众健康。散装香烟往往来源不明,质量难以保证,可能存在添加有害物质的情况,对公众健康构成威胁。
治理举措
针对“化整为零”的烟草销售乱象,有关部门近年来也采取了一系列治理举措:
一是加强监管力度。烟草专卖部门加大对散装香烟销售的检查力度,对违规销售的商家进行严厉处罚。
二是完善法律法规。相关部门正在修订烟草专卖法,明确对“化整为零”的销售行为进行监管。
三是加大宣传教育。通过各种渠道向公众宣传“化整为零”的危害,提高公众的防范意识。
“化整为零”的烟草销售乱象亟待治理。有关部门应进一步加强监管力度,完善法律法规,加大宣传教育,切实遏制这一乱象的发展势头,维护烟草行业的稳定和公众的健康。
同时,公众也应增强自身防范意识,拒绝购买散装香烟,共同促进烟草行业的健康发展和公众的健康福祉。
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