《江苏省烟草零售市场主体信用评定标准清单、严重失信行为认定标准清单、信用承诺书》政策解读

一、背景依据

为贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设的决策部署，根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》《国家烟草专卖局关于推进行业信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》《国家烟草专卖局办公室关于印发烟草零售市场信用监管工作指引（试行）的通知》等规定，结合本省实际，制定《江苏省烟草专卖局烟草零售市场信用监管工作指引》。

二、目标任务

加快健全以信用为基础的新型市场监管机制，切实维护烟草市场秩序，推动卷烟零售市场主体规范守信经营。

三、主要内容

一是总则。明确了信用监管的对象、工作原则、各级烟草专卖局的职责以及信息系统的支撑。

二是信用信息采集和归集。明确了零售市场主体信用信息的采集范围、归集的原则。

三是信用承诺和诚信教育。明确了信用承诺格式文本的样式、诚信教育的方式。

四是信用等级评定和异议申诉。明确了A、B、C、D四个基础信用等级和严重失信市场主体级认定标准，并实行清单管理，其中A级细分为AAA、AA、A。建立异议申诉和信用等级信息公开机制。

五是信用等级修复。明确了到期自动修复和依申请修复两种机制和具体修复条件。

六是信用等级评定结果应用。明确了信用等级评定结果在专卖市场监管双随机一公开、重点监管、许可证有效期限等方面的具体应用标准。

七是信用信息协同应用。明确了信用等级评定结果在卷烟销售管理以及与信用管理部门联合惩戒方面的协同应用标准。

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