2024年全国烟草会|依法加强烟草专卖监管

从国家决定实行烟草专卖专营时起，烟草行业就被赋予了依法监管烟草专卖品的职责和使命。

紧扣经济社会发展的脉搏，专卖监管利剑不断得到淬炼，对打击涉烟违法活动、维护卷烟市场秩序、规范生产经营行为发挥了重要作用。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，专卖监管之剑需要在更高水平上淬炼。

循法而行，持续加强全面监管。法者，治之端也。烟草专卖是国家专卖，只有依法监管、依法行政，才能履行好国家赋予的权力和责任。要立足大局，秉持“法治是最好的营商环境”理念，深入推进法治烟草建设，把全面依法加强烟草市场监管摆在行业全局性、战略性、基础性、保障性位置，不断完善烟草专卖法律法规体系。要确保生产经营合规有序，进一步落实全覆盖监管，无论是“第一车间”、产品加工还是运输经营，产业链的每一个环节都要置于更严格、更规范的监督管理之下。要内外兼修，持续提高外打内管和政务服务的标准化、规范化、便利化水平，担当起维护国家利益和消费者利益、保障行业高质量发展和现代化建设的历史使命。

守正创新，有效提高执法水平。时移则势异，势异则情变，情变而法不同。随着互联网和物流业快速发展，涉烟违法活动行为更隐蔽、手段更多样，打击难度更大，只有紧盯变化、创新方法，才能提升效能、以变应变。要提高系统思维能力，将专卖监管工作主动融入社会综合治理大局，进一步推动以政府为主导的“1+N”大协同机制发挥长效作用，始终对涉烟违法活动保持高压严打态势。要聚焦构建监管全覆盖、全国一盘棋、全数据驱动的烟草专卖现代化监管新格局，进一步发挥全国统一专卖监管平台的作用。要深入调查研究市场消费趋势，聚力提升电子烟监管效能，全面加强新型涉烟监管。要进一步构建智慧专卖，积极探索移动互联、大数据、云计算等新技术手段，充分发挥涉烟情报导侦作用，打赢打假打私持久战。

聚焦重点，持续提升服务效能。力行乎远，志向若终。要健全政务服务法规制度和标准规则更新机制，提前研判苗头性、典型性、集中性问题，通过解决一个诉求带动破解一类问题、优化一类服务；要加强“一网通办”相关政策研究，做到“信息多跑路、群众少跑腿、事事有回音”；要健全办事堵点主动发现机制，优化事项办理流程，通堵点、补断点、解痛点，推动政务服务从“能办”向“好办”转变；要针对“准入、监管、退出”三个重点环节做好烟草专卖零售许可证管理，做到“进有章，退有据”。

咬定青山不放松，任尔东西南北风。助力高质量发展和现代化建设，专卖监管使命在肩、责任重大，必须以“功成不必在我，功成必定有我”的境界和担当，高擎专卖利剑，全方位强化烟草市场监管。